党的十八大以来ღ◈，党中央高度重视国有企业改革与发展ღ◈，明确提出要围绕“做强做优做大国资国企”的总目标ღ◈，立足“增强核心功能ღ◈，提升核心竞争力”两大途径ღ◈，发挥好“科技创新ღ◈、产业控制威斯尼斯人·60555ღ◈、安全支撑”三个作用ღ◈。这一战略部署不仅为国有企业改革指明了方向ღ◈，更为国有企业在新时代的新征程上提供了行动指南ღ◈。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》进一步强调了这一战略导向ღ◈，明确指出要“推进国有经济布局优化和结构调整ღ◈，推动国有资本和国有企业做强做优做大ღ◈，增强核心功能ღ◈，提升核心竞争力”ღ◈。经过四十多年的发展ღ◈，国有企业改革已经取得了显著成效ღ◈，但在新时代的新征程上ღ◈，其核心功能的增强仍面临诸多挑战与争议ღ◈。一是国际竞争日益加剧ღ◈，国有企业需要在全球市场中不断提升自身实力与竞争力ღ◈；二是国内经济社会环境复杂多变ღ◈，要求国有企业能够更好地履行社会责任ღ◈，服务国家整体发展战略ღ◈。在此前提下ღ◈，如何进一步推进国有经济布局优化与结构调整ღ◈，促进国有企业实现高质量的发展ღ◈，成为当前亟待解决的重要问题ღ◈。

　　在深入剖析国有企业核心功能与三个作用之前ღ◈，有必要对国有企业核心功能的本质ღ◈、三个作用的具体含义及其在国家经济发展中的战略地位进行系统性理解ღ◈。这一过程旨在梳理国有企业核心功能与三个作用的理论基础与实践意义ღ◈，从中提炼出它们在新时代背景下所承载的使命与责任ღ◈，为深入探讨国有企业在国家经济发展中的战略作用提供坚实的前提和基础条件ღ◈。通过这一系列的梳理与总结ღ◈，本文将为后续的研究提供更为清晰的理论框架与指导思路ღ◈。

　　（一）国有企业核心功能的内涵ღ◈。核心功能是企业存在的价值和地位作用的集中体现ღ◈。对于国有企业而言ღ◈，作为国有经济的重要载体ღ◈、公有制经济的主要实现形式以及社会主义制度属性的重要保证ღ◈，其核心功能不仅与其作为公有制主体的地位密切相关ღ◈，还体现在服务国家重大战略ღ◈、关系国计民生的功能上ღ◈。企业所具备的核心功能取决于其特定的目标ღ◈。对于一般企业来说ღ◈，其核心功能可能涵盖为股东创造利润ღ◈、为客户提供高品质的产品和服务ღ◈、提升员工的内部满意度以及履行社会责任ღ◈。然而ღ◈，国有企业作为国民经济的核心力量之一ღ◈，其核心功能超越了一般企业的范畴ღ◈，具有更深层次的内涵ღ◈。

　　自2015年《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》发布以来ღ◈，国企功能分类工作已经持续开展多年ღ◈，各类国企的功能定位逐渐清晰ღ◈。商业一类企业主要聚焦于充分竞争的行业和领域ღ◈，推进市场化与国际化ღ◈；商业二类企业则专注于重要行业和关键领域ღ◈，致力于服务国家战略和完成重大专项任务ღ◈；公益类企业则侧重于保障民生ღ◈、服务社会ღ◈，高效提供公共产品和服务ღ◈。随着时代的发展与发展需求的增长ღ◈，国有企业的核心功能也在不断地充实与强化ღ◈。2023年初的中央企业负责人会议便强调了国有企业在战略安全ღ◈、产业引领ღ◈、国计民生及公共服务等方面的功能ღ◈，并提出了打造现代产业链链长ღ◈、积极开拓新领域新赛道ღ◈、培育壮大战略性新兴产业的要求ღ◈。

　　（二）国有企业三个作用的内涵ღ◈。国有企业改革是全面深化改革过程中的主力军ღ◈，主要体现在科技创新ღ◈、产业控制和安全支撑三大方面ღ◈。三个作用是国有企业在新时代背景下ღ◈，根据国内外形势变化和国家战略需求ღ◈，不断优化和调整其功能定位的结果ღ◈，旨在更好地发挥其在经济中的引领作用和履行社会责任ღ◈。

　　国有企业作为科技创新的重要载体英超-切尔西2-1绝杀曼城ღ◈，肩负着推动国家科技进步ღ◈、增强产业核心竞争力的重任ღ◈。它们不但在传统产业中进行技术升级ღ◈，还在前瞻性ღ◈、战略性新兴产业中加大投资ღ◈，积极融入国家科技创新的潮流中ღ◈。通过加大研发投入ღ◈、完善创新机制ღ◈、培养创新人才等措施ღ◈，持续提升自身的科技创新能力ღ◈，引领产业结构的升级和转型ღ◈。最后ღ◈，国有企业还依托产学研合作ღ◈、技术创新联盟等方式ღ◈，推动科技成果的转化和应用ღ◈，为经济社会发展提供强有力的科技支撑ღ◈。

　　国有企业通过其在产业链中的位置和资源ღ◈，引领产业发展ღ◈，不仅在国内市场上发挥作用ღ◈，也通过“一带一路”等国家战略ღ◈，推动国际产能合作ღ◈，提升国家产业的国际竞争力ღ◈。此外ღ◈，产业控制不仅体现在对产业链上下游企业的整合和协同上ღ◈，更体现在对产业链关键环节和核心技术的掌握上ღ◈。强化产业控制ღ◈，有助于国有企业确保产业链的稳定运行ღ◈，提升国家产业竞争力ღ◈。

　　国有企业在保障国家经济安全和社会稳定方面发挥着重要作用ღ◈，负责关键行业的投资和运营ღ◈，确保国家基础设施的安全稳定运行ღ◈，如电力ღ◈、通信ღ◈、能源等ღ◈。通过加强风险防控ღ◈、完善应急管理体系ღ◈、提升安全保障能力等措施ღ◈，国有企业能够有效抵御各种风险和应对各种挑战ღ◈，确保国家经济社会的平稳运行ღ◈。同时ღ◈，国有企业还通过参与国家重大战略和基础设施建设ღ◈，为国家的长远发展提供坚实的安全支撑ღ◈。

　　中国式现代化视阈下国有企业的核心功能至少包括科技创新ღ◈、产业控制ღ◈、安全支撑三个方面,充分发挥国企在这三方面的作用是这一阶段需要关注的重点ღ◈。而国有企业核心功能的内涵集中体现在提供公共产品与服务ღ◈、扎实推进共同富裕ღ◈、强化原始引领性创新ღ◈、主导国民经济命脉ღ◈、保障经济社会安全等方面ღ◈，这与国企发挥三个作用紧密相连ღ◈、一脉相承ღ◈。发挥国企核心功能ღ◈，首要之举是要推动国有企业更好地发挥三个作用ღ◈。在新阶段新形势下威斯尼斯人·60555ღ◈，国有企业承担着重大使命ღ◈，面临着严峻挑战ღ◈，应始终以国家需求为导向威斯尼斯人·60555ღ◈，强化核心功能使命担当ღ◈，将做强做专作为关键目标ღ◈，积极发挥自身独特优势ღ◈。

　　（一）科技创新是国企增强核心功能的不竭动力ღ◈。企业是科技创新的关键力量ღ◈，是实现技术创新ღ◈、加大研发投入以及促进科研成果转化的重要力量ღ◈。提升企业在科技创新中的主体地位ღ◈，是实现国家科技自立自强的关键之举ღ◈。放眼全球变化ღ◈，世界局势变化纷纭复杂ღ◈，政治危机一触即发ღ◈，国际市场竞争激烈ღ◈，以科技为核心的国际竞争是保障我国政治安全所在的必争之地ღ◈，只有不断促进我国科技自立自强ღ◈，我国才能在国际舞台上站稳脚跟ღ◈，拥有话语权ღ◈。随着信息技术的飞速发展ღ◈，信息化ღ◈、数字化转型已是国企顺应时代发展的必然趋势ღ◈。目前我国已大力布局未来产业ღ◈、培育新兴产业ღ◈，只有依靠科技自立自强ღ◈，提前掌握先进的科学技术ღ◈，才能以创新驱动促进产业升级ღ◈，彰显国企使命担当ღ◈。国企对众多一般企业有引领示范作用ღ◈，国企只有在科技创新处走在前列ღ◈，积极瞄准国家战略需求ღ◈，注重市场导向ღ◈，组织形成创新新范式ღ◈，提升科技创新效能ღ◈，创新组织模式ღ◈，才能更好地以组织者的角色牵头组建产业贯通联合体ღ◈，发挥科技创新组织者的作用与主导地位ღ◈。

　　（二）产业控制是国企增强核心功能的重要支撑ღ◈。国有经济是发展实体经济的重要支柱ღ◈，是带动产业发展的“领头羊”ღ◈，国企是建设现代产业体系的重要纽带ღ◈，进一步为产业体系发展提质增效ღ◈。在保障我国经济平稳运行方面ღ◈，国企加强对产业的控制具有重大意义ღ◈。一方面ღ◈，在涉及国家安全和经济命脉的重要行业及关键领域ღ◈，国企加强产业控制ღ◈，能最大限度保证国家经济安全ღ◈，确保对战略资源和核心产业的掌控力ღ◈。而且国企通常具备较大规模和较强实力ღ◈，在经济形势大波动时期ღ◈，可发挥稳定器作用ღ◈，为国家经济稳定发展保驾护航威斯尼斯人·60555ღ◈。另一方面ღ◈，推动国企加强产业控制能进一步助推产业升级ღ◈，促使更多资源ღ◈、人才ღ◈、资金ღ◈、技术等生产要素投入产业中去ღ◈，改造传统产业ღ◈，培育新兴产业ღ◈，积极布局未来产业ღ◈。同时ღ◈，通过对不同产业的整合和控制英超-切尔西2-1绝杀曼城ღ◈，促进产业间协同发展ღ◈，优化国家产业结构ღ◈。此外ღ◈，国企加强产业控制ღ◈，能进一步促进社会稳定ღ◈，为社会提供大量就业岗位ღ◈，吸纳社会上大量剩余劳动力ღ◈，并且能促进国企更好地履行社会责任ღ◈，在公共服务领域确保服务质量和稳定性ღ◈，发挥国企应有的责任担当ღ◈。

　　（三）安全支撑是国企增强核心功能的坚实保障ღ◈。国企作为服务国家战略ღ◈，承担国家使命ღ◈，兼顾政治责任ღ◈、经济责任和社会责任的重要市场化主体ღ◈，在这诸多责任当中ღ◈，最突出的无疑是政治责任ღ◈。近年来威斯尼斯人·60555ღ◈，国有企业始终坚定地在国家战略布局的引领下ღ◈，积极地在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域进行大规模ღ◈、全方位布局ღ◈。其核心目标就在于确保国家对重要资源ღ◈、核心能源领域拥有强大的控制力ღ◈，更好地为保障经济社会的稳定运行ღ◈、抵御各类潜在的风险挑战提供坚实保障ღ◈。国企不断增强自身的核心功能ღ◈，从根本上来说ღ◈，正是完全服务并高度服从于国家战略的本质要求ღ◈。

　　国企增强核心功能与国企发挥三个作用互相交织ღ◈，共同促进国企改革进一步深化发展ღ◈。要将国企发挥三个作用切实做强做实ღ◈，促进国企增强核心功能威斯尼斯人·60555ღ◈，展现国有企业强大的生命力ღ◈、卓越的引领力及坚实的担当力ღ◈。

　　我国在持续推动国有资本和国有企业做强做优做大的过程中面临多方面的挑战ღ◈。第一ღ◈，技术方面ღ◈，进步压力增大ღ◈。当前ღ◈，我国正处于从制造大国向制造强国转变的关键时期ღ◈。然而ღ◈，在当前中美贸易摩擦背景下ღ◈，中国制造业正受到来自三个方面的攻击ღ◈：国内制造业要素成本普遍上涨ღ◈，东南亚国家传统制造业追赶ღ◈，高端技术制造遭遇美国等西方国家的围堵ღ◈，进一步增加通过技术引进ღ◈，实现产业升级的难度ღ◈。第二ღ◈，产业控制层面ღ◈，国内经济一体化远落后于国际经济一体化,导致我国国有企业参与国际竞争受制于发达国家主导的产业链ღ◈，缺乏自主权和灵活性ღ◈，不能形成强大的产业链协同效应ღ◈。第三ღ◈，国家安全发展方面ღ◈，国际规则为保证公私企业间的公平竞争ღ◈，更加强调政府在经济中的中立地位ღ◈，这在一定程度上限制了国有企业利用“准政治人”身份获取特殊资源和优惠政策ღ◈。国有企业在复杂多变的国际环境中活动时ღ◈，必须保证经济ღ◈、信息等方面的安全ღ◈，防范外部风险对国家战略实施的不利影响ღ◈。

　　站在新的历史起点ღ◈，国有企业如何增强核心功能对于推动国有资本和国有企业做强做优做大具有重要的战略意义ღ◈。分层分类增强核心功能不仅是国有企业自身发展的内在要求ღ◈，更是服务国家战略ღ◈、推动经济高质量发展ღ◈、实现中华民族伟大复兴的必然选择ღ◈。国有企业需要将其经济属性ღ◈、政治属性和社会属性有机统一ღ◈，以便更好地服务国家与区域重大战略ღ◈，保障国计民生ღ◈，并成为推动中国式现代化发展的重要力量ღ◈。那么ღ◈，国有企业如何通过科技创新ღ◈、产业控制和安全支撑来分层分类增强核心功能ღ◈，成为我们亟待解决的关键问题ღ◈。

　　（一）科技创新ღ◈：聚焦成果转化ღ◈，强化科技自立ღ◈。国有企业作为科技创新的重要载体ღ◈，第一个核心功能就是推动科技成果转化ღ◈，强化科技自立能力英超-切尔西2-1绝杀曼城ღ◈。国有企业为实现这一点ღ◈，必须坚定不移地走科技自立自强之路ღ◈，攻克关键技术瓶颈ღ◈，完善创新体系ღ◈，提高研发资金使用效率ღ◈，促进科技成果的有效转化ღ◈。其一ღ◈，大型央企ღ◈、国企可以整合内外资源ღ◈，设立国家重点实验室和技术中心ღ◈，侧重于基础研究和前沿探索ღ◈；而省属国企和中小型国有企业则侧重于特定领域的技术研发和应用推广ღ◈，从而形成纵横交错的创新体系ღ◈。其二ღ◈，国有企业之间需拉近合作关系ღ◈，并加强与高校ღ◈、科研机构间的产学研合作ღ◈，从而形成协同创新机制ღ◈，以推动科技成果转化成现实生产力ღ◈。其三ღ◈，国有企业需建立公平公正的激励机制ღ◈，建立科学合理的成果评价体系ღ◈，旨在激励科研人员投身于创新活动ღ◈，加快新技术的应用步伐ღ◈，从而打通“从科技强到企业强再到产业强直至国家强”的发展路径ღ◈。

　　（二）产业控制ღ◈：聚焦主责主业威斯尼斯人·60555ღ◈，构建现代产业体系ღ◈。国有企业作为产业控制的重要力量ღ◈，第二个核心功能就是聚焦主责主业ღ◈，构建现代产业体系ღ◈，增强国有企业的产业控制力ღ◈，提升国有经济的整体竞争力ღ◈。因此ღ◈，国有企业首要的任务是全面落实国家产业发展规划ღ◈，把握住产业发展的关键环节ღ◈，引导经济结构优化升级ღ◈，推动重点区域协调发展ღ◈。其一ღ◈，国有企业从产业结构出发ღ◈，夯实现代化产业基础ღ◈，发挥传统支柱产业和现有资源的优势ღ◈；同时ღ◈，厘清支柱产业的发展脉络ღ◈，整合资源ღ◈，革新技术ღ◈，追赶绿色ღ◈、集约ღ◈、环保的时代潮流ღ◈，以推动产业升级ღ◈。其二ღ◈，国有企业从产业组织出发英超-切尔西2-1绝杀曼城ღ◈，优化资本布局ღ◈，调整国有资本的投资方向英超-切尔西2-1绝杀曼城ღ◈，重点支持战略性新兴产业及高技术制造业的发展ღ◈。同时ღ◈，培育产业集群ღ◈，依托龙头国企打造完整的产业链条ღ◈，吸引相关企业集聚ღ◈，形成规模效应ღ◈。其三ღ◈，国有企业还可以从打造产业新业态出发ღ◈，推动物流ღ◈、金融ღ◈、信息服务ღ◈、文化旅游等高成长性产业发展ღ◈，重点培育新能源汽车ღ◈、航空航天ღ◈、海洋装备等战略性新兴产业ღ◈，借助“一带一路”ღ◈、消费结构升级ღ◈、内需市场持续扩大等机遇ღ◈，做强做优做大这些产业ღ◈，构建传统制造业和现代服务业协调发展的综合产业体系ღ◈。

　　（三）安全支撑ღ◈：聚焦国家战略ღ◈，筑牢安全防线ღ◈。国有企业作为国家安全支撑的重要基底ღ◈，第三个核心功能就是紧密围绕国家战略ღ◈，构建坚固的安全防线年启动的新一轮国企改革ღ◈，首次将提高安全支撑力和提升安全发展力纳入议程ღ◈，战略安全在国家安全体系中的重要性不断放大ღ◈。国家与国家之间的经济联系ღ◈，在全球化和经济一体化的作用下更加紧密ღ◈，这也增加了我国面临的不确定性和不稳定性风险因素ღ◈，使得国有企业保障国家经济安全的作用越发重要ღ◈。国有企业应当以战略安全为基点ღ◈，发挥自身核心功能ღ◈，强化在基础设施建设ღ◈、能源和资源把控等关键领域的投资与布局ღ◈。其一ღ◈，国有企业需加大对通信网络ღ◈、主干电网和关键交通枢纽的投资ღ◈，提升基础设施的安全性和韧性ღ◈，确保其在面对国际冲突ღ◈、经济波动和技术陷阱时能够保持稳定ღ◈。其二ღ◈，国有企业应提升自身在金融ღ◈、科技ღ◈、知识产权等领域的竞争力和自主性ღ◈，以应对全球挑战和抵御新兴风险ღ◈。国有企业强化战略布局和安全意识ღ◈，既能增强自身的核心功能ღ◈，也能为国家经济的长期稳定和可持续发展提供坚实的保障ღ◈。

　　国有企业在中国经济中发挥着不可或缺的作用ღ◈，主要体现在科技创新引领ღ◈、产业控制强化和安全支撑稳固三大方面ღ◈。通过习近平新时代中国特色社会主义思想的指导ღ◈，国有企业基于我国经济社会的发展实际ღ◈，肩负着推动科技进步ღ◈、提升产业竞争力和服务国家战略的重大使命ღ◈，对实现国家现代化具有夯基垒台ღ◈、立梁架柱的作用ღ◈。当前正处于深化国企改革的关键节点ღ◈，要求我们坚持以实事求是的态度守正创新ღ◈，遵循从历史经验中寻求价值ღ◈、在实践中孕育成果并在成果分享中反哺社会的逻辑ღ◈。通过科技创新ღ◈、产业控制和安全支撑ღ◈，国有企业不仅推动科技成果的转化应用ღ◈，增强产业链的稳定性和竞争力ღ◈，还确保国家经济平稳运行ღ◈。尽管国企改革仍面临诸多挑战ღ◈，但历史经验表明ღ◈，这些难题终将被克服ღ◈，因此ღ◈，我们要树立信心ღ◈，在不断开拓进取中实现策略创新ღ◈，并最终实现价值彰显ღ◈。

　　《现代国企研究》杂志是由中央党校国务院国资委分校ღ◈、全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会指导ღ◈，中国兵器工业集团有限公司主管ღ◈、中国兵器工业集团人才研究中心主办ღ◈，面向国内外公开发行的社科类期刊ღ◈。2010年创刊以来ღ◈，杂志秉持“启迪国企现代思维 领航国企特色实践”的宗旨ღ◈，突出评论特色ღ◈，围绕国企改革和国企党建两大主题ღ◈，研究发展规律ღ◈，解析制度精髓ღ◈，探索实践途径威斯尼斯人·60555ღ◈，已成为服务国资国企改革发展和党的建设权威研究平台和主流舆论阵地ღ◈。国内统一刊号ღ◈：CN11-5992/F 全年定价420元澳门尼威斯人8311ღ◈，澳门尼威斯人网站8311威斯尼斯人60555官网ღ◈，威尼斯ღ◈。国有企业ღ◈，石化工业ღ◈。威斯尼斯人ღ◈，头条新闻ღ◈，